Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp: Thảo luận nhiều nội dung quan trọng về quốc phòng và phổ biến, giáo dục pháp luật

(ĐTO) Sáng ngày 4-8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, các Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thảo luận ở Tổ về Dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng; Dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).

Thảo luận tại Tổ 14 gồm: Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp và Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh. Buổi thảo luận diễn ra sôi nổi, tâm huyết, trách nhiệm, với nhiều ý kiến tập trung vào những vấn đề lớn, có tác động trực tiếp đến công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh, tổ chức lực lượng quân sự ở cơ sở và quyền tiếp cận thông tin pháp luật của người dân.

GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT PHÒNG, CHỐNG PHỔ BIẾN VŨ KHÍ HỦY DIỆT HÀNG LOẠT 

Góp ý Dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, các đại biểu cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, chủ động phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn từ sớm, từ xa nguy cơ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh, phục vụ hoạt động đối ngoại và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam.

Góp ý kiến cho dự án luật này, đại biểu Huỳnh Văn Ngon, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, đánh giá dự thảo Luật đã bước đầu xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, góp phần nâng cao năng lực cảnh báo và xử lý sớm các nguy cơ phát sinh. 

Tuy nhiên, cần tiếp tục làm rõ, bổ sung các quy định về quản lý, không để phát sinh khoảng trống pháp lý. Bên cạnh vai trò quản lý của Nhà nước, đại biểu Huỳnh Văn Ngon đề nghị chú trọng huy động sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp và người dân; xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm sự phối hợp hài hòa giữa Nhà nước và xã hội trong phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

Theo đại biểu, việc xác định, nhận diện vũ khí hủy diệt hàng loạt trong bối cảnh công nghệ 4.0 đặt ra nhiều thách thức. Một số vật liệu, chất phóng xạ hoặc công nghệ mới có thể bị lợi dụng vào mục đích nguy hiểm nhưng việc kiểm soát còn gặp khó khăn. 

Do đó, dự thảo luật cần tiếp tục làm rõ các hoạt động có nguy cơ bị lợi dụng như: Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, thanh toán quốc tế, nhất là sự tham gia của khu vực tư nhân.

Đại biểu cũng đề nghị dự thảo luật tiếp cận theo hướng quản lý dựa trên rủi ro, tránh tạo ra chi phí tuân thủ không cần thiết, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và hoạt động đổi mới sáng tạo. 

Theo đại biểu, cần chuyển từ phương thức kiểm soát hành chính đơn thuần sang mô hình quản trị rủi ro hiện đại, đồng thời bổ sung quy định về kết nối dữ liệu liên ngành, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa.

Trao đổi thêm về nội dung này, đại biểu Nguyễn Tân Cương, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, cho biết dự thảo Luật đã quy định tương đối đầy đủ, khái quát về khái niệm và các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt hiện nay. Các quy định liên quan đến quản lý phương tiện bay không người lái cũng đã được nghiên cứu, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

QUAN TÂM TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG QUÂN SỰ Ở CƠ SỞ

Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, nhiều đại biểu quan tâm đến tuổi nghỉ hưu của sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp; tổ chức, biên chế, chức danh chính trị viên; trụ sở làm việc, thao trường huấn luyện và điều kiện hoạt động của Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã.

Đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp đề nghị nghiên cứu điều chỉnh tuổi nghỉ hưu của sĩ quan theo từng cấp bậc quân hàm, bảo đảm phù hợp với quy định chung và yêu cầu sử dụng đội ngũ sĩ quan. 

Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bố trí sĩ quan quân đội đảm nhiệm chức danh chính trị viên Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng tại cơ sở.

Về thực hiện nghĩa vụ quân sự, đại biểu cho rằng cần có chế tài đủ mạnh, tổ chức thực hiện nghiêm để hạn chế tình trạng trốn tránh nghĩa vụ, bảo đảm công bằng đối với công dân trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự; đồng thời tiếp tục xem xét phù hợp các trường hợp được tạm hoãn gọi nhập ngũ theo quy định.

Một số đại biểu đề nghị quan tâm bố trí, sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc và bảo đảm điều kiện hoạt động cho lực lượng quân sự cấp xã; nghiên cứu bố trí chức danh chính trị viên phù hợp với mô hình tổ chức mới và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở.

Làm rõ thêm các vấn đề đại biểu quan tâm, Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, việc bố trí trụ sở, thao trường huấn luyện, trang thiết bị và nhân lực cho Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã đã được xem xét trong quá trình xây dựng dự thảo. Tinh thần chung là khai thác, tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có, đồng thời bố trí nguồn lực phù hợp với khối lượng công việc, bảo đảm đủ khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 

Đại tướng cũng nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và công nghệ số để nâng cao chất lượng quản lý. Đối với tuổi nghỉ hưu của sĩ quan, đây là vấn đề đã được nghiên cứu trên cơ sở tính chất đặc thù của lực lượng vũ trang; trước mắt cần thực hiện theo quy định của dự thảo và tiếp tục nghiên cứu, đánh giá trong thời gian tới. Các ý kiến về tổ chức, chức danh chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã sẽ được cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Luật.

LẤY NGƯỜI DÂN LÀM TRUNG TÂM CỦA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT

Góp ý Dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), các đại biểu cho rằng việc sửa đổi Luật là cần thiết nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn, đổi mới toàn diện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và bảo đảm tốt hơn quyền tiếp cận thông tin pháp luật của người dân.

Đại biểu Lê Trung Quân, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp, đề nghị tiếp tục làm rõ nội hàm của một số quy định trong dự thảo Luật; bổ sung, cụ thể hóa các nguyên tắc để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân tiếp cận pháp luật. 

Theo đại biểu, nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân, phù hợp với từng nhóm đối tượng và từng địa bàn, qua đó nâng cao tính thiết thực, hiệu quả.

Đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã được quan tâm nhưng hiệu quả chưa thật sự cao; một số quy định chưa được truyền tải kịp thời, đầy đủ đến người dân. 

Do đó, cần đổi mới nội dung, hình thức phổ biến pháp luật theo hướng phù hợp với từng nhóm đối tượng, sát với đời sống và những vấn đề người dân quan tâm, tránh triển khai chung chung, hình thức. 

Đại biểu cũng đề nghị Nhà nước quan tâm đầu tư nguồn lực tương xứng. Đối với các xã còn khó khăn, không có điều kiện cân đối ngân sách, cần có cơ chế hỗ trợ kinh phí phù hợp để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện thường xuyên, kịp thời và hiệu quả.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Phượng, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, các quy định của Luật cần thực sự lấy người dân làm trung tâm; nội dung tuyên truyền phải giúp người dân dễ hiểu, dễ tiếp cận và dễ thực hiện. 

Bên cạnh các hình thức truyền thống và ứng dụng nền tảng số, đại biểu đề nghị chú trọng phổ biến pháp luật thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Đây là những kênh gần dân, gắn trực tiếp với các vấn đề phát sinh trong đời sống nên có khả năng truyền tải pháp luật thiết thực, hiệu quả.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Phượng cũng đề nghị gắn trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản với việc biên soạn, cung cấp và đăng tải tài liệu phổ biến pháp luật kịp thời, nhất là đối với những quy định tác động trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của người dân và doanh nghiệp.

Các ý kiến tại Tổ là cơ sở để cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

HỮU LÝ- THU HOÀI