Dự kiến đối tượng chịu kỷ luật, bồi thường thiệt hại trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí

Bộ Tư pháp đang thẩm định Dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc áp dụng hình thức kỷ luật và việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí (Dự thảo Nghị định) do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng.

So với Nghị định số 84/2014/NĐ-CP về cùng nội dung, phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Nghị định đề xuất quy định chi tiết việc áp dụng kỷ luật, loại trừ kỷ luật, miễn kỷ luật, giảm nhẹ trách nhiệm kỷ luật, việc bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí theo nội dung giao quy định chi tiết tại khoản 4 Điều 37 Luật Tiết kiệm, chống lãng phí.

Trong đó, bổ sung phạm vi điều chỉnh đối với một số nội dung giao mới tại Luật Tiết kiệm, chống lãng phí về áp dụng hình thức kỷ luật, loại trừ kỷ luật, miễn kỷ luật, giảm nhẹ trách nhiệm kỷ luật. Đồng thời, lược bỏ các nội dung liên quan và những nội dung đã được quy định tại Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Tiết kiệm, chống lãng phí (về công khai thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử lý thông tin phát hiện lãng phí và biện pháp bảo vệ người cung cấp thông tin phát hiện lãng phí; thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; báo cáo kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xác định và sử dụng nguồn tiền thưởng từ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí).

Đối tượng bị xử lý kỷ luật, chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại

Để phân định rõ, cụ thể đối tượng bị xử lý kỷ luật và đối tượng chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bảo đảm theo đúng nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Tiết kiệm, chống lãng phí: “Tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Trường hợp pháp luật có quy định khác về việc xử lý hành vi gây lãng phí thì thực hiện theo quy định của pháp luật đó”, Dự thảo Nghị định đề xuất đối tượng bị xử lý kỷ luật gồm:

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cấp phó của người đứng đầu không trực tiếp vi phạm nhưng để xảy ra hành vi gây lãng phí ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách;

- Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí;

- Người quản lý doanh nghiệp nhà nước, kiểm soát viên tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ có hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí;

- Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm không quá 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết có hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí.

Còn đối tượng chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại là tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi gây lãng phí, gây thiệt hại.

Các trường hợp loại trừ kỷ luật, miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ mức kỷ luật

Nội dung này được đề xuất tại Điều 4 Dự thảo Nghị định. Cụ thể như sau:

- Các trường hợp được loại trừ kỷ luật; miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ mức kỷ luật theo quy định tại Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Nghị định số 73/2023/NĐ-CP về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung và quy định pháp luật có liên quan.

- Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hiện theo mệnh lệnh, quyết định của cấp trên mà không biết các quyết định, mệnh lệnh đó là trái pháp luật thì được xem xét giảm nhẹ mức kỷ luật.

Về đề xuất này, Bộ Tài chính giải thích, đối tượng bị xử lý kỷ luật bao gồm cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi gây lãng phí, hành vi vi phạm trong tổ chức, thực hiện phòng, chống lãng phí, vì thế, Dự thảo Nghị định dẫn chiếu việc thực hiện quy định các trường hợp loại trừ kỷ luật, miễn kỷ luật hoặc giảm nhẹ mức kỷ luật theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Nghị định số 73/2023/NĐ-CP.

Đồng thời, bổ sung thêm các trường hợp được xem xét giảm nhẹ xử lý kỷ luật trên cơ sở thể chế hóa mục 5 phần V Hướng dẫn số 63-HD/BCĐTW ngày 28-4-2025 về một số nội dung trọng tâm về công tác phòng, chống lãng phí: “Đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây lãng phí do nguyên nhân khách quan (vi phạm trong tình thế cấp thiết, sự kiện bất ngờ hoặc do trở ngại khách quan theo quy định của pháp luật) hoặc đã chủ động phát hiện và áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc báo cấp có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý, khắc phục hậu quả của vi phạm hoặc thực hiện theo mệnh lệnh, quyết định của cấp trên, mà không biết các quyết định, mệnh lệnh đó là trái pháp luật thì được xem xét loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước”.

Theo qdnd.vn