Kết quả giám sát việc thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng được sử dụng quỹ đất

Thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về chương trình giám sát năm 2012, Ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh đã tổ chức công tác giám sát về tình hình triển khai thực hiện danh mục các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được được sử dụng quỹ đất để tạo vốn tại Sở Xây dựng và tổ chức khảo sát thực tế một số dự án tại các huyện Thanh Bình, Châu Thành, Lấp Vò và thành phố Cao lãnh.

Đoàn khảo sát dự án mở rộng chợ Cái Tàu Hạ

Qua hơn 8 năm thực hiện danh mục các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được sử dụng quỹ đất để tạo vốn trên địa bàn tỉnh, đến nay nhiều dự án hoàn thành đã tạo được một hệ thống hạ tầng khá tốt phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. Dự án này đã rút ngắn được rất nhiều nếu chỉ sử dụng bằng vốn ngân sách và nơi nào thực hiện tốt các dự án thì hệ thống đường xá tốt hơn, bộ mặt xã hội tại địa phương đó khang trang hơn, tạo được chỗ ở ổn định cho người dân.... Tuy nhiên, qua thực hiện vẫn còn một số tồn tại như: công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công ở một số dự án chậm, một số dự án đã được quy hoạch chi tiết nhiều năm, quá hạn theo Luật định nhưng chưa được xử lý đúng quy trình làm ảnh hưởng đến người dân vùng quy hoạch.

Theo kết quả khảo sát, giám sát, sau 8 năm thực hiện đến nay đã có 14 dự án hoàn thành, 33 dự án đang thực hiện và 19 dự án chưa thực hiện. Trong 33 dự án đang thực hiện có 18 dự án đang trong giai đoạn đầu tư, 15 dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư; trong đó có 13 dự án đã có quy hoạch chi tiết đang kêu gọi đầu tư, 7 dự án quá 3 năm nhưng chưa có nhà đầu tư và 2 dự án đang lập quy hoạch.

Tiến độ thực hiện các dự án này đa số đều đã được lập quy hoạch xây dựng để kêu gọi đầu tư, các quy hoạch được lập đều phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phát triển kết cấu hạ tầng, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng được thay đổi theo hướng hoàn thiện hơn, tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất ổn định chỗ ở, cải thiện cuộc sống. Bên cạnh đó, cán bộ làm công tác đền bù ngày càng chuyên nghiệp, hạn chế sai sót, tạo được sự đồng thuận của người dân. Kết quả, nhiều dự án đền bù thuận lợi, góp phần triển khai nhanh công tác thực hiện đầu tư. Tuy nhiên, vẫn có một số mức giá không còn phù hợp nhưng chưa được điều chỉnh. Do vậy còn tình trạng khiếu nại về giá đất ở nhiều dự án, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, có trường hợp đặc biệt phải sử dụng đến hình thức cưỡng chế.

Do tiến độ thực hiện dự án chậm, có nhiều danh mục dự án được HĐND tỉnh quyết định từ năm 2004 đến nay chưa thực hiện, hoặc thực hiện chưa xong như: tuyến dân cư ấp 2 xã An Long, cụm dân cư Phú Thành A (Tam Nông), khu dân cư chợ Tân Hòa (Thanh Bình), tuyến dân cư đường Nguyễn Văn Tre nối dài và Thiên Hộ Dương nối dài (TP. Cao Lãnh), khu dân cư thị trấn Lấp Vò, tuyến dân cư đường Trần Thị Nhượng, đường 848 nối dài (thị xã SaĐéc)... Đặc biệt, có dự án đã ban hành quyết định thu hồi đất từ năm 2009 nhưng đến nay chưa chi trả đền bù, làm ảnh hưởng rất lớn đến quyền sử dụng đất của người dân (Dự án Trường Quân sự địa phương thành phố Cao Lãnh).

Thông qua những việc làm được và những vấn đề chưa thực hiện trong các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được sử dụng quỹ đất để tạo vốn, Đoàn Giám sát của Ban Ngân sách HĐND tỉnh kiến nghị cần xem xét đề xuất thực hiện những kiến nghị xét thấy hợp lý của các địa phương, phối hợp với các ngành có liên quan làm tham mưu cho UBND tỉnh có giải pháp kịp thời, tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án.

UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện rà soát các danh mục dự án để trình HĐND tỉnh điều chỉnh, bổ sung loại bỏ các dự án không phù hợp, khẩn trương tháo gỡ những khó khăn trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, nghiên cứu giao cho ngành chuyên môn theo dõi, điều tra đánh giá đời sống của những người bị thu hồi đất, từ đó kịp thời có giải pháp phù hợp chăm lo đời sống các đối tượng này, xem xét phân công tập trung một đầu mối theo dõi, tổng hợp báo cáo, đề xuất, chỉ đạo, quản lý Nhà nước thực hiện các dự án sử dụng quỹ đất để tạo vốn trên địa bàn tỉnh, kiến nghị Trung ương về giá hỗ trợ đất nông nghiệp trong đô thị... để các dự án này ngày càng có hiệu quả trong cuộc sống.

DT