Thông tin báo chí về thực hiện Dự án Kè chống xói lở bờ sông Tiền khu vực chợ Bình Thành

ĐTO - Ngày 20/4, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh có thông tin báo chí về thực hiện Dự án Kè chống xói lở bờ sông Tiền khu vực chợ Bình Thành (xã Bình Thành, huyện Thanh Bình). Theo đó, Dự án Dự án Kè chống xói lở bờ sông Tiền khu vực chợ Bình Thành (viết tắt Dự án) được UBND tỉnh quyết định đầu tư tại Quyết định số 1211/QĐ-UBND.HC ngày 30/10/2015, có tổng chiều dài 850m. Thời gian thực hiện Dự án giai đoạn 2016 – 2020 với tổng mức đầu tư được duyệt là 90,061 tỷ đồng.

Sự cố sạt, trượt tại Dự án Kè chống xói lở bờ sông Tiền khu vực chợ Bình Thành đang được tập trung khắc phục

Sở NN&PTNT là chủ đầu tư Dự án, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT (viết tắt là Ban QLDA) là đại diện chủ đầu tư thực hiện quản lý, giám sát Dự án. Đơn vị khảo sát địa hình, địa chất, thiết kế thi công là Liên danh Viện Kỹ thuật Biển và Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam. Đơn vị thi công là Công ty Cổ phần Nhân Bình. Đơn vị kiểm định độc lập là Công ty TNHH tư vấn Trường Đại học Thủy Lợi - Chi nhánh miền Nam. Dự án có 2 gói thầu xây lắp bao gồm: Gói thầu số 6 là xử lý khẩn cấp khắc phục sạt lở, thực hiện thi công ở chân kè từ cao trình +0,5m trở xuống lòng sông (khởi công ngày 1/9/2016, hoàn thành ngày 29/12/2017, đã xóa bảo hành ngày 18/2/2022). Áp dụng hình thức chỉ định thầu. Gói thầu số 7 gồm: kè bê tông cốt thép bảo vệ bờ, thực hiện thi công phần trên bờ từ cao trình +0,5m trở lên trên bờ (khởi công ngày 25/9/2017, hoàn thành ngày 31/12/2020, chưa xóa bảo hành). Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi. Công trình đã được Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thanh tra và Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV đã kiểm toán vào năm 2018.

Quá trình thực hiện Dự án xảy ra 3 lần sạt, trượt tại công trình. Cụ thể: vào ngày 9/5/2019, tại gói thầu số 7 xảy ra sạt lở chiều dài 40m, sâu vào bờ 9m. Ngay sau khi xảy ra sự cố, chủ đầu tư và các bên liên quan đã thực hiện kịp thời, đầy đủ các trình tự theo quy định về sự cố công trình theo quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. Phương án khắc phục được phê duyệt tại Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 12/02/2020. Kết quả xử lý trách nhiệm đã được UBND tỉnh thống nhất tại văn bản số 302/UBND-ĐTXD ngày 1/10/2020 và đơn vị thi công đã thực hiện hoàn thành vào ngày 31/12/2020. Sau khi sự cố công trình xảy ra, UBND tỉnh đã chỉ đạo chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn độc lập kiểm định sự cố và mức độ ổn định, an toàn của toàn tuyến công trình, đưa ra giải pháp khắc phục hiệu quả; đồng thời giao Tổ điều tra sự cố kiểm định kết quả thực hiện. Theo báo cáo của Tổ điều tra sự cố, bên cạnh những nguyên nhân do yếu tố khách quan, còn tồn tại những sai sót trong do lỗi chủ quan của thiết kế, thi công và đơn vị giám sát cần phải rà soát khắc phục các khiếm khuyết. Chủ đầu tư đã yêu cầu Công ty Cổ phần Nhân Bình khẩn trương khắc phục sửa chữa các tồn đọng trước khi xóa bảo hành và đã cơ bản hoàn thành trong tháng 5/2020. 

Sự cố sạt trượt chân kè vào ngày 4/4/2021, tại gói thầu số 6 có một phần thảm đá, vải địa và bao tải cát tiếp giáp dầm khóa chân kè đã bị trượt ra lòng sông, cách dầm khóa chân kè khoảng 40m. Ngay khi xảy ra sự cố, Ban QLDA đã yêu cầu đơn vị thiết kế, nhà thầu thi công, đơn vị lặn cùng có mặt tại hiện trường để có giải pháp xử lý kịp thời. Tiếp đó, ngày 6/4/2021 đơn vị thi công đã huy động nguồn lực thực hiện thả bao tải cát đắp bù tạo mái, gia cố cọc bê tông cốt thép để giữ ổn định thân kè. Trên cơ sở báo cáo của Sở NN&PTNT tại cuộc họp ngày 13/4/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Huỳnh Minh Tuấn giao chủ đầu tư thuê tư vấn độc lập kiểm định, xác định nguyên nhân và giải pháp khắc phục. Đồng thời chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan có giải pháp trước mắt ổn định khu vực bị sạt trượt, đảm bảo không ảnh hưởng đến khu vực xung quanh và hạng mục công trình phía trên.

Theo kết quả đánh giá của đơn vị kiểm định độc lập (Công ty TNHH Tư vấn Trường Đại học Thủy Lợi - Chi nhánh Miền Nam) ngày 30/9/2021 xác định, nguyên nhân là do địa tầng nền đất yếu có bề dày lớn và sức chịu tải nhỏ, khi đắp bao tải cát (gia tăng ứng suất) nền công trình có xu hướng bị lún và luôn làm việc ở trạng thái ứng suất tới hạn. Khi phát sinh thêm một yếu tố bất lợi khác (lòng sông tại vị trí chân kè bị xói), sẽ gây ra ảnh hưởng lớn đến sự mất ổn định tổng thể của công trình. Đoạn kè thuộc phạm vi bờ lõm của đoạn sông cong và lòng sông bị co hẹp hơn một nửa so với chiều rộng lòng sông ở phía thượng lưu và hạ lưu, nên vận tốc dòng chảy hoàn lưu qua đoạn sông cong lớn. Dòng chảy mặt có xu hướng kéo phần kết cấu mái đã được gia cố về phía hạ lưu theo chiều dòng chảy, dòng chảy đáy có xu hướng mang phần bùn cát ở dưới chân kè về phía bờ lồi và tạo các hố xói ở chân kè, phạm vi các hố xói hiện hữu ngày càng mở rộng hơn, theo thời gian đã gây sạt trượt chân kè ở đáy sông và gây mất ổn định mái kè.

Mặt khác, theo kết quả kiểm định thực hiện tháng 9/2019, dưới chân kè đoạn đã xuất hiện hố xói và đang có xu hướng mở rộng. Tại vị trí xảy ra sạt trượt, lớp đất yếu (lớp 2) có chiều dày khá lớn khoảng 20m và giá trị sức chống cắt không thoát nước Su của đất lớp 2 tương đối nhỏ nên nền công trình dễ bị sạt trượt dưới tác động của dòng chảy. Dự án xảy ra lún nghiêng đỉnh kè vào tháng 4/2022, qua kiểm tra xóa bảo hành gói thầu số 7 ngày 21/3/2022, Sở NN&PTNT phát hiện tại vị trí sạt trượt tại mặt cắt có dấu hiện răn nứt, lún nghiêng đỉnh kè, nên có văn bản đề nghị Ban QLDA yêu cầu đơn vị thi công khẩn trương triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục như: tháo dỡ giảm tải đỉnh kè, gia cường chân mái, đồng thời đề nghị đơn vị tư vấn nghiên cứu, đề xuất giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo an toàn, ổn định cho công trình. Trước tình hình trên, ngày 10/4/2022, lãnh đạo UBND tỉnh cùng một số sở, ngành, địa phương trực tiếp khảo sát thực tế hiện trường và chỉ đạo tổ chức cuộc họp bàn giải pháp khắc phục.

Tại cuộc họp ngày 18/4/2022 với lãnh đạo các Sở và đơn vị, địa phương gồm: Sở Xây dựng, NN&PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Ban QLDA, UBND huyện Thanh Bình, Viện Kỹ thuật Biển và Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam, Công ty TNHH Tư vấn Trường Đại học Thủy Lợi - Chi nhánh miền Nam, Công ty Cổ phần Nhân Bình, lãnh đạo UBND tỉnh thống nhất cần phải xử lý ổn định phần chân kè trước khi xây dựng phần lan can, vỉa hè thuộc phần đỉnh kè. Đồng thời giao Sở NN&PTNT làm việc cụ thể với tư vấn thiết kế là Viện Kỹ thuật Biển, tham khảo thêm ý kiến của các chuyên gia chuyên ngành có kinh nghiệm thống nhất phương án xử lý để có văn bản chính thức đề xuất các phương án xử lý trình UBND tỉnh cho ý kiến, thời hạn hoàn thành trong 7 ngày làm việc.

Ngọc Tâm