Hoạt động quảng cáo từng bước đi vào nề nếp

ĐTO - Từ khi Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 ngày 21/6/2012, các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Quảng cáo (QC) và các văn bản hướng dẫn có liên quan có hiệu lực, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động QC trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thuận lợi hơn, đi vào nề nếp, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động QC ngoài trời cũng như các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng trên địa bàn.

Công tác tiếp nhận và thẩm định nội dung hồ sơ thông báo sản phẩm trên bảng, băng-rôn và đoàn người QC cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ QC trong và ngoài tỉnh được lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VH,TT&DL) đặc biệt quan tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; kiên quyết không tiếp nhận những trường hợp có nội dung không đúng quy định trong hoạt động QC tại địa phương.

Từ năm 2013 đến nay, Sở VH,TT&DL đã thẩm định và ban hành văn bản tiếp nhận 1.773 hồ sơ thông báo sản phẩm trên bảng, băng-rôn và đoàn người QC cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu QC trên địa bàn tỉnh.

Các hình thức QC trên địa bàn tỉnh chủ yếu là bảng, biển, hộp đèn có diện tích nhỏ hơn 10 m2 đặt tại các cửa hàng, đại lý của sản phẩm; các bảng biển có diện tích từ 40m2 trở lên không nhiều, được đặt tại các tuyến quốc lộ.

Nhìn chung, các tổ chức, cá nhân thực hiện các hình thức QC đều tuân thủ các quy định của pháp luật về QC, từ đó từng bước đưa hoạt động QC đi vào ổn định, đúng quy định pháp luật.

Xác định việc áp dụng Luật QC trong công tác quản lý chủ yếu bằng phương pháp hậu kiểm, Sở VH,TT&DL đã chỉ đạo Thanh tra Sở, Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố phối hợp các ngành liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động QC trên địa bàn tỉnh.

5 năm qua, Đội kiểm tra liên ngành văn hóa tỉnh và các Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện kiểm tra 72 cuộc kiểm tra, qua đó phát hiện 46 tổ chức, cá nhân vi phạm, ra quyết định xử phạt 26 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền là 62 triệu đồng, buộc tháo gỡ trên 300 bảng, băng-rôn, tịch thu tiêu hủy 51 tờ rơi, áp phích các loại.

Đội kiểm tra liên ngành cấp huyện đã tổ chức kiểm tra 97 cuộc, qua đó phát hiện 51 tổ chức, cá nhân vi phạm, tham mưu UBND cùng cấp ra quyết định xử phạt 16 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền là 22,5 triệu đồng, buộc tháo gỡ trên 400 bảng, băng-rôn, tịch thu tiêu hủy 110 tờ rơi, áp phích các loại.

Bên cạnh những thuận lợi trong công tác quản lý QC, việc phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm dán, rải tờ rơi, QC rao vặt sai quy định còn gặp nhiều khó khăn do các đối tượng thường thực hiện rất nhanh vào lúc giữa trưa, ban đêm, ngày nghỉ nên khó phát hiện kịp thời.

Thông thường các cá nhân trực tiếp thực hiện là người làm thuê, không xác định được đơn vị chủ quản thực hiện việc QC, do đó gặp nhiều khó khăn trong xử lý vi phạm. Sở VH,TT&DL đã ban hành văn bản chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố tham mưu lãnh đạo UBND cùng cấp phối hợp chỉ đạo việc kiểm tra, xử lý QC rao vặt sai quy định trên địa bàn, tuy nhiên do lực lượng thanh tra còn ít, một số địa phương chưa quan tâm chỉ đạo sâu sát nên vẫn còn tình trạng QC bằng tờ rời, tờ gấp, QC rao vặt trên tường, cột điện.

Đội kiểm tra liên ngành là lực lượng nòng cốt đủ thẩm quyền kiểm soát, xử lý thực tế hoạt động QC ngoài trời, tuy nhiên, do chưa có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành chức năng tại địa phương, lực lượng thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm lực lượng ít, kinh phí hạn chế nên không tiến hành kiểm tra thường xuyên. Kết thúc thời gian QC, tuyên truyền, các đơn vị không chủ động việc tháo dỡ; việc chấn chỉnh hoạt động QC bằng biển hiệu, biển QC trên các tuyến đường tuy đã xử lý, thu gom nhiều trường hợp nhưng vẫn còn tình trạng tái diễn...

TN