Cần sớm khắc phục các hạn chế, lỗi phát sinh trong vận hành các phần mềm

Thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh, vừa qua Đoàn kiểm tra của tỉnh do Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị chức năng đã đến kiểm tra tình hình thực hiện cải cách hành chính (CCHC) trong 6 tháng đầu năm 2015 tại các Sở: Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngoại vụ.

Kiểm tra cải cách hành chính tại Bộ phận một cửa của Sở Ngoại vụ

Kết quả kiểm tra cho thấy, các sở đã quán triệt đến cán bộ, công chức thực hiện những nội dung trong Kế hoạch CCHC năm 2015, Chương trình hành động của tỉnh về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Hầu hết các sở đều có ban hành Kế hoạch CCHC năm 2015; xây dựng Quy chế làm việc, triển khai quán triệt đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chế độ kỷ luật, duy trì trật tự kỷ cương trong thi hành công vụ. Riêng Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành được kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của Chính phủ; Sở Tư pháp đã ban hành kế hoạch kiểm tra chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tại các Phòng Tư pháp của các huyện, thị xã, thành phố. Đối với công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, hầu hết các sở đều thực hiện bổ sung, cập nhật đầy đủ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức; có báo cáo kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng và đăng ký nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

Về thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, các sở đều đã triển khai thực hiện phần mềm một cửa điện tử; tiếp nhận theo cơ chế một cửa đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành, giải quyết hồ sơ cho tổ chức, công dân đúng quy trình, thành phần hồ sơ, thực hiện chuyển trả kết quả qua đường bưu chính. Đặc biệt, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh thực hiện quy định “3 trong 1” về đăng ký khai sinh, bảo hiểm y tế, đăng ký thường trú cho trẻ em dưới 6 tuổi trước khi Chính phủ có quy định này. Các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục và Đào tạo giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa cho tổ chức, công dân đạt tỷ lệ đúng hạn và trước hạn cao.

Lãnh đạo các sở đã quan tâm chỉ đạo việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai ứng dụng hàng loạt các phần mềm vào hoạt động quản lý nhà nước như: phần mềm một cửa điện tử, phần mềm quản lý văn bản và điều hành eOffice, phần mềm theo dõi giao nhiệm vụ của UBND tỉnh; phần mềm đánh giá công chức. Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư còn thực hiện phầm mềm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo phần mềm riêng của ngành từ bộ chủ quản. Riêng Sở Y tế và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã triển khai thực hiện cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC của các sở còn một số tồn tại cần được khắc phục. Trong đó, về quy chế phối hợp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả với các phòng chuyên môn, đa số các sở có ban hành nhưng chưa đảm bảo về nội dung, chưa cập nhật kịp thời theo quy định mới; sổ theo dõi, phiếu hẹn, phiếu chuyển hồ sơ còn thực hiện theo biểu mẫu cũ. Quá trình vận hành phần mềm một cửa điện tử còn nhiều hạn chế như chưa xuất được phiếu hẹn trực tiếp từ phần mềm, phòng chuyên môn chưa thực hiện thao tác kết thúc hồ sơ khi đã giải quyết xong, phần mềm không thống kê được số lượng hồ sơ mà đơn vị đã tiếp nhận và giải quyết để phục vụ cho công tác báo cáo. Tại một số sở, việc chuyển trả hồ sơ giữa bộ phận tiếp nhận với các phòng chuyên môn chưa liên thông; hệ thống mạng tại đơn vị yếu, còn chưa thực hiện việc tiếp nhận, cập nhật và xử lý hồ sơ trên phần mềm điện tử; số văn bản, nhiệm vụ thực hiện theo phần mềm theo dõi giao nhiệm vụ của UBND tỉnh tỷ lệ trễ hạn còn cao; chưa thực hiện quy trình xử lý văn bản đi trên phần mềm quản lý văn bản và điều hành eOffice, vẫn còn tình trạng chuyển văn bản giấy.

Để công tác CCHC tại các đơn vị ngày càng tốt hơn, Sở Nội vụ đã kiến nghị các sở sớm ban hành quy chế hoạt động tại Bộ phận một cửa, điều chỉnh phiếu hẹn, sổ theo dõi tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả đúng theo quy định mới (theo Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương). Đồng thời rà soát, công bố thủ tục hành chính đúng theo quy định hiện hành, đưa vào thực hiện đầy đủ các lĩnh vực theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; sớm triển khai thực hiện cung ứng dịch vụ trực tuyến mức độ 3, 4. Các sở cần chủ động phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Tin học tỉnh để khắc phục những hạn chế, lỗi phát sinh trong quá trình vận hành phần mềm một cửa điện tử, phần mềm quản lý văn bản và điều hành eOffice. Đồng thời, Trung tâm Tin học tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục triển khai thực hiện cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với các đơn vị chưa thực hiện.

Thanh Trúc