Bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế là trụ cột của hệ thống an sinh xã hội

Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) giai đoạn 2012-2013 (ban hành ngày 26/3), nêu quan điểm: BHXH, BHYT là 2 chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo ổn định chính trị- xã hội và phát triển kinh tế- xã hội của địa phương.

Phát triển hệ thống BHXH, BHYT đồng bộ với phát triển các dịch vụ y tế, xã hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân; tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT được công bằng, thuận lợi và kịp thời. BHXH, BHYT phải theo nguyên tắc có đóng, có hưởng, quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ, có sự chia sẻ giữa các thành viên, bảo đảm công bằng và bền vững của hệ thống BHXH, BHYT. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách BHXH, BHYT là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và của mỗi công dân.

Thực hiện Chỉ thị số 15 của Bộ Chính trị khóa VIII về tăng cường lãnh đạo thực hiện chế độ BHXH, Chỉ thị số 38 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh công tác BHYT trong tình hình mới, công tác BHXH, BHYT tỉnh nhà đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống của nhân dân, thực hiện công bằng xã hội và ổn định kinh tế, chính trị - xã hội.

Đến cuối năm 2012, toàn tỉnh có khoảng 78.000 tham gia BHXH, 63.000 người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và 920.317 người tham gia BHYT (chiếm 51,1% dân số). Quyền lợi của người tham gia BHXH, BHYT được đảm bảo, hàng năm có hàng chục ngàn lượt người được chi trả theo chế độ BHXH và có 3,5 triệu người lượt người được thanh toán theo chế độ BHYT với tổng số tiền trên 1.200 tỷ đồng.

Tuy nhiên, nhận thức về chính sách BHXH, BHYT đối với an sinh xã hội, sức khỏe bản thân và gia đình còn hạn chế; diện bao phủ BHXH còn thấp, chỉ đạt 23,26% lực lượng lao động; tỷ lệ tham gia BHTN đạt 18,61% lực lượng lao động; số người tham gia BHYT chỉ đạt 55,10% dân số, thấp hơn bình quân chung cả nước (65%); nhiều đơn vị kinh tế dân doanh chưa thực hiện nghiêm túc chính sách BHXH, BHYT cho người lao động, tình trạng trốn nộp, nợ BHXH, BHYT xảy ra ở nhiều doanh nghiệp; tinh thần, thái độ phục vụ của một số cán bộ y tế chưa tốt ở các cơ sở khám, điều trị làm ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân; tình trạng quá tải ở các cơ sở y tế còn gây bức xúc cho người bệnh; việc lạm dụng BHYT còn xảy ra; cán bộ giám định BHYT còn thiếu và yếu, gây phiền hà trong thẩm định thanh toán BHYT.

Những hạn chế, yếu kém nêu trên tác động không nhỏ đến việc thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước về BHXH, BHYT, làm thất thoát quỹ BHXH, BHYT và gây trở ngại cho việc thu hút nhân dân tham gia BHXH, BHYT.

Mục tiêu của Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI là thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện; thực hiện mục tiêu BHXH đến mọi người lao động và BHYT toàn dân theo kế hoạch phát triển BHYT toàn dân trên địa bàn tỉnh. Nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong việc thực thi pháp luật về BHXH, BHYT.

Theo đó, phấn đấu tới năm 2015 có khoảng 30% lực lượng lao động tham gia BHXH, 20% tham gia BHTN và trên 70% dân số tham gia BHYT. Đến năm 2020, có khoảng 50% lực lượng tham gia BHXH, 35% lực lượng tham gia BHTN, trên 80% dân số tham gia BHYT; thực hiện chi trả lương hưu và các chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng; nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện chính sách BHXH, BHYT.

Giải pháp chủ yếu trong thời gian tới là tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT; tăng cường quản lý nhà nước về BHXH, BHYT; nâng cao năng lực tổ chức triển khai, thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT; kiện toàn bộ máy hệ thống BHXH tỉnh.

TN