Những kết quả đạt được từ tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác thi hành án

ĐTO - Sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 22/11/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (gọi tắt là Chỉ thị 04) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự (THADS), hành chính, các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành đã quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 04

Điểm nổi bật là Chỉ thị 04 đã làm cơ sở để tăng cường trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác THADS, hành chính; hoạt động của các Ban Chỉ đạo THADS 2 cấp từng bước phát huy hiệu quả tích cực, kịp thời cho ý kiến chỉ đạo tháo gỡ những vụ việc thi hành án có khó khăn, vướng mắc, hạn chế tồn đọng các vụ việc khó thi hành. Từ năm 2016-2021, trong toàn tỉnh đã thi hành trên 116.400 việc (bình quân vượt từ 10 - 12% so với chỉ tiêu do ngành cấp trên giao), với số tiền đã thi hành án hơn 2.055 tỷ đồng. Kết quả này đã góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thi hành án được chú trọng, tỷ lệ cán bộ được đào tạo lý luận chính trị được nâng lên về số lượng gắn với công tác quy hoạch cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cơ quan thi hành án 2 cấp. Công tác phối hợp trong tổ chức thi hành án ngày càng thực hiện chặt chẽ; giữa cơ quan THADS với các ngành liên quan đã ký kết, thực hiện tốt các quy chế phối hợp trong tổ chức THADS. UBND tỉnh và các địa phương quan tâm bố trí quỹ đất để xây trụ sở, kho vật chứng; hỗ trợ kinh phí địa phương để nâng cấp cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cơ quan THADS hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Hoạt động giám sát, kiểm tra của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được tăng cường. Công tác THADS, hành chính ngày càng chuyển biến rõ nét, số lượng án thi hành năm sau cao hơn năm trước, bảo đảm bản án, quyết định của Tòa án nhân dân được nghiêm chỉnh chấp hành, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Nhìn chung, sau 5 năm thực Chỉ thị số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, công tác THADS trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực. Chất lượng, hiệu quả công tác THADS được nâng lên, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ ngành dọc cấp trên giao, góp phần phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư của địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Chỉ thị số 04 còn những mặt tồn tại, hạn chế như việc phối hợp của các cơ quan liên quan trong tổ chức THADS có lúc chưa chặt chẽ, kịp thời. Tuy kết quả thi hành án về việc, về tiền đạt và vượt chỉ tiêu do cấp trên giao nhưng tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản đạt được chưa cao, chưa tạo được sự hài lòng của người được thi hành án. Nhiều vụ việc thi hành án đã tổ chức bán đấu giá tài sản thành nhưng do có vi phạm về trình tự khi kê biên tài sản, dẫn đến không giao được tài sản cho người mua trúng đấu giá làm ảnh hưởng đến quyền lợi của các đương sự, dẫn đến khiếu nại kéo dài.

Qua thực tiễn thực hiện Chỉ thị 04 và pháp luật về THADS trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021, một số bài học kinh nghiệm đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy rút ra. Theo đó, sự quan tâm lãnh đạo sâu sát của các cấp ủy, chính quyền để duy trì công tác phối hợp tốt giữa các ngành, các cấp, nhất là sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác THADS, hành chính là yếu tố quyết định đến hiệu quả công tác thi hành án. Các cấp, các ngành, nhất là cơ quan THADS luôn bám sát mục tiêu, quan điểm chỉ đạo của Trung ương, tinh thần Chỉ thị số 04, quy định của pháp luật về thi hành án, các nhiệm vụ trọng tâm của công tác THADS, hành chính nên kết quả công tác THADS, hành chính của tỉnh luôn đạt và vượt các chỉ tiêu được giao.

Hoạt động tổ chức THADS, hành chính ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các bên đương sự, nhất là việc kê biên, xử lý tài sản, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, chính sách an sinh xã hội ở địa phương, dễ phát sinh điểm nóng về trật tự xã hội nên cần phải có sự vào cuộc, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể.

Lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự tỉnh báo cáo về công tác thi hành án tại buổi tổng kết

Cùng với đó, cần chú trọng lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, củng cố tổ chức đảng trong các cơ quan THADS, nhất là kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo thi hành án 2 cấp, cán bộ chủ chốt cơ quan THADS 2 cấp ngang tầm nhiệm vụ. Đồng thời quan tâm đến công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác quản lý nội bộ, gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức đảng, cơ quan dân cử, kiểm sát, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, giám sát của Nhân dân đối với hoạt động thi hành án. Có cơ chế phát huy tốt vai trò của Nhân dân cung cấp thông tin có giá trị cho cơ quan thi hành án, nhất là thông tin về tài sản thi hành án; kịp thời động viên, khen thưởng những cá nhân, tổ chức tự nguyện chấp hành tốt quy định pháp luật về thi hành án...

Để đảm bảo thực hiện tốt công tác THADS, hành chính trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các Huyện ủy, Thành ủy, tổ chức đảng trực thuộc tiếp tục thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, quán triệt, triển khai Chỉ thị số 04, Chỉ thị số 05 ngày 6/2/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác THADS, Nghị quyết số 85 ngày 1/12/2020 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác THADS, hành chính và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo khác của Tỉnh ủy về công tác THADS, hành chính.

Đồng thời tiếp tục kiện toàn công tác tổ chức gắn với công tác chính trị tư tưởng; thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện những biểu hiện vi phạm trong hoạt động thi hành án, hạn chế xảy ra vi phạm; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, tham nhũng nhằm xây dựng ngành THADS trong sạch, vững mạnh, ngang tầm nhiệm vụ trong tình hình mới. Song song đó, tăng cường trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát, kiểm sát hoạt động THADS, hành chính, đặc biệt là hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; kiểm sát của Viện Kiểm sát nhân dân các cấp bảo đảm hoạt động thi hành án đạt hiệu quả, đúng pháp luật.

THANH TRÚC