HĐND tỉnh giám sát Sở Kế hoạch và Đầu tư

Sáng ngày 22/10/2013, Ban Kinh tế & Ngân sách HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát Sở Kế hoạch và Đầu tư về tình hình thực hiện Nghị quyết số 13/2010/NQ-HĐND về việc phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển giữa ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh; tình hình quản lý vốn đầu tư phát triển từ năm 2011 đến nay. Đồng chí Lê Vĩnh Tân, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã đến dự.

Bà Trần Thị Yến Vân, Trưởng ban Kinh tế & Ngân sách ghi nhận
những kiến nghị của Sở KH&ĐT

Qua 3 năm thực hiện, tổng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách (NS) địa phương đạt hơn 4.521 tỷ. Việc phân cấp nguồn vốn và nhiệm vụ chi đã thể hiện xu hướng phân cấp mạnh cho cấp huyện trong đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước. Tỉ trọng vốn đầu tư phát triển do cấp huyện quản lý tăng từ 45,5% năm 2011 lên 54,5% năm 2013; Ngoài việc chi đầu tư các DA thuộc nhiệm vụ chi của tỉnh, NS cấp tỉnh đã dành một phần lớn để thực hiện các nhiệm vụ chi của NS cấp huyện, làm tăng tính khả thi về nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ chi NS cấp huyện; khả năng quản lý NS, quản lý đầu tư xây dựng của cấp huyện được nâng lên.

Tuy nhiên, nguồn vốn phân cấp thực tế chưa đáp ứng được nhiệm vụ chi của các cấp NS, dẫn đến tính khả thi ở một số nội dung chưa cao; nguồn thu NS địa phương sụt giảm do ảnh hưởng của nền kinh tế khiến cho việc cân đối vốn NS gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra còn phát sinh một số DA bức xúc, khiến cho tình hình cân đối vốn càng căng thẳng; việc tranh thủ các nguồn vốn ODA đòi hỏi nguồn vốn đối ứng lớn vượt quá khả năng của tỉnh.

Từ năm 2011 đến nay, việc quản lý vốn đầu tư phát triển được bố trí tập trung, nhiều công trình hoàn thành được đưa vào sử dụng, phát huy được hiệu quả nguồn vốn, như các công trình xây dựng hạ tầng nông thôn, các công trình an sinh xã hội: đường giao thông, cụm, tuyến dân cư, trung tâm văn hóa - học tập cộng đồng, trường mầm non, y tế...

Đoàn giám sát đánh giá cao những nỗ lực của Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thực hiện nhiệm vụ và quản lý vốn đầu tư phát triển góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian qua. Nhiều vấn đề được Đoàn giám sát quan tâm là Sở KH&ĐT cần đưa ra các giải pháp quản lý hiệu quả đầu tư công; trong điều kiện nguồn vốn NS hạn chế cần tổ chức đấu thầu rộng rãi, hạn chế chỉ định thầu để tiết kiệm chi phí; có giải pháp quản lý chất lượng công trình, nhất là những công trình do các nhà thầu giảm giá thầu cao xây dựng. Việc phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng chỉ nên ở cấp huyện, vì cấp xã thiếu cán bộ chuyên môn quản lý; cần có giải pháp quản lý nguồn vốn hỗ trợ mục tiêu, hạn chế sử dụng sai mục đích; có giải pháp thu hồi tạm ứng đã kéo dài, đẩy nhanh các công trình chậm tiến độ; có nhiều chính sách thu hút vốn đầu tư tạo nguồn đối ứng vốn ODA...

Đoàn giám sát cũng ghi nhận những kiến nghị của Sở KH&ĐT để trình vào các kỳ họp HĐND tỉnh sắp tới.

TP