Các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa đi được vào thực tế

ĐTO - Ngày 20/6, Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết hợp Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh làm việc với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) về thực hiện chính sách hỗ trợ tái cơ cấu nông nghiệp (TCCNN) và Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (MTQGXDNTM). Ông Trần Anh Dũng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn. Ông Phan Văn Thắng - Chủ tịch HĐND tỉnh, ông Phạm Văn Hòa - Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh cùng tham dự.

Đoàn công tác làm việc với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Theo báo cáo của Sở NN& PTNT, qua thời gian thực hiện Đề án TCCNN, nhận thức của người dân từng bước chuyển biến, từ đó phát triển sản xuất hàng hóa thị trường, tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, giảm giá thành, giúp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm gắn với chuỗi giá trị và phát triển bền vững...

Tuy nhiên, việc thực hiện đề án còn các khó khăn, hạn chế như: một số bộ phận người dân chưa tiếp cận được các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp; số lượng hợp tác xã (HTX) được tiếp cận nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn còn hạn chế; việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ HTX theo Quyết định số 2261 ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ còn gặp nhiều khó khăn.

Về chương trình MTQGXDNTM giai đoạn 2016-2020, qua 2 năm triển khai thực hiện đã gắn kết nhiều chương trình, dự án, đề án trong XDNTM như chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, Đề án TCCNN, đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, Đề án phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự 8 xã biên giới... tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân...

Khó khăn, vướng mắc trong công tác này là công tác tuyên truyền tại một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức, vẫn còn trông chờ vào sự đầu tư của Nhà nước, chưa tập trung vận động thực hiện các tiêu chí do người dân trực tiếp thực hiện. Nhiều mô hình phát động xây dựng cảnh quan môi trường đã được thực hiện nhưng nhìn chung chưa tạo khí thế phong trào, thi đua rộng khắp giữa các ấp, các xã. Việc phối hợp, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách trong xây dựng NTM còn nhiều nội dung thực hiện chậm, chưa đồng bộ. Tiến độ thực hiện các nguồn vốn hỗ trợ thực hiện chương trình kế hoạch hàng năm còn chậm...

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn công tác và Sở NN&PTNT đã trao đổi, làm rõ những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc. Theo ông Trần Anh Dũng, thời gian qua, việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp của tỉnh đạt một số kết quả, bước đầu phát huy hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, còn có các hạn chế cần được quan tâm khắc phục, nhất là công tác tuyên truyền người dân nông thôn rất quan trọng. Các chính sách hỗ trợ, đa số chỉ có hộ cá thể, gia đình được vay vốn hỗ trợ, còn các HTX đối tượng chính được thụ hưởng chưa được hỗ trợ.

Nguồn vốn thực hiện các chính sách trong Đề án TCCNN sử dụng không hết, chỉ khoảng 50%, cho thấy các chính sách chưa đi được vào thực tế, việc thực hiện chưa tốt, kết quả chưa khả quan. Trong đó, chính sách đưa viên chức về HTX chưa phát huy hiệu quả. Nguyên nhân năng lực các HTX còn yếu, các chính sách có nhiều ràng buộc, khó tiếp cận. Trung ương còn chậm hướng dẫn, ở tỉnh thì cách hiểu của các sở, ngành lại khác nhau, nên khó thực hiện trong thực tế. Về xây dựng NTM, giữa xã đạt NTM và chưa đạt NTM - sự khác biệt chưa rõ ràng. Về giải ngân xây dựng NTM chậm, nhất là năm nay mới giải ngân được rất ít.

Đoàn công tác ghi nhận các kiến nghị của Sở NN&PTNT. Hướng tới, Đoàn đề nghị lãnh đạo Sở NN&PTNT cần thường xuyên tham mưu để tỉnh có giải pháp tháo gỡ các vấn đề vướng mắc trong thực hiện các chính sách hỗ trợ trên. Sau giám sát, Đoàn công tác sẽ có báo cáo đánh giá việc thực hiện từng chính sách và đề xuất giải pháp với Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho thời gian tới.

Thanh Trúc