Chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đầu tư
Cập nhật ngày: 03/10/2012 14:52:43
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến cuối tháng 8/2012, tổng vốn đầu tư phát triển được giao trên địa bàn tỉnh là 2.201,8 tỷ đồng, với nguồn vốn đã giải ngân 1.016,157 tỷ đồng, đạt 46,15%. Nhìn chung, tiến độ giải ngân 8 tháng đầu năm 2012 khá hơn so với cùng kỳ năm 2011.
Công trình chỉnh trang đô thị tại thị trấn Tràm Chim, Tam Nông
(Ảnh: THANH PHONG)
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Cụ thể, một số công trình do nguồn vốn Trung ương phân bổ chậm nên chưa triển khai đúng tiến độ; công tác lựa chọn nhà thầu của các chủ đầu tư còn nhiều bất cập; năng lực một số nhà thầu thi công kém; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án còn nhiều vướng mắc, thời gian kéo dài, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Để tiếp tục chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã có công văn yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện những việc sau:
Về lựa chọn các tư vấn xây dựng công trình, những tổ chức, cá nhân khi tham gia tư vấn xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại dự án, cấp công trình theo quy định của Nhà nước. Ở khâu khảo sát - thiết kế, công tác nghiệm thu hồ sơ khảo sát thiết kế không chỉ thực hiện trên hồ sơ hoàn thành mà phải được kết hợp kiểm tra, nghiệm thu chi tiết trên hiện trường để đảm bảo tính chính xác và khả thi của hồ sơ...
Sau khi dự án hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật được phê duyệt, chủ đầu tư phải tổ chức thực hiện ngay công tác giải phóng mặt bằng; phối hợp tốt với chính quyền địa phương các cấp để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Trong tổ chức thi công xây dựng và nghiệm thu, chủ đầu tư và các tư vấn quản lý dự án cần chấn chỉnh và tăng cường công tác giám sát thi công xây dựng dự án, chú trọng công tác tuyển chọn tư vấn giám sát thi công có chất lượng và kinh nghiệm. Việc tổ chức nghiệm thu công trình phải đúng khối lượng, chất lượng theo thiết kế được duyệt và các tiêu chuẩn của ngành. Kiên quyết chống tình trạng quan liêu, không theo dõi sát công trình thi công xây dựng; nghiêm cấm tuyệt đối nghiệm thu khống khối lượng, gian lận trong thanh toán.
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh khi công trình thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh xảy ra sự cố làm nguy hại đến tính mạng của người dân (đặc biệt lưu ý đến các công trình cầu, đường nông thôn). Yêu cầu các hợp đồng trong hoạt động xây dựng phải xác định rõ thời gian khởi công và hoàn thành công việc theo hợp đồng. Trường hợp vượt quá thời hạn quy định trong hợp đồng, phải quy rõ trách nhiệm và có mức xử phạt theo quy định. Trường hợp trễ hạn hợp đồng mà không có ý kiến xử lý của cấp thẩm quyền, yêu cầu chủ đầu tư, tư vấn giám sát và đơn vị thi công xác định khối lượng, giá trị trễ hạn hợp đồng, căn cứ vào hợp đồng kinh tế đã ký kết và các quy định hiện hành để xử phạt.
Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối tiếp nhận các kiến nghị của chủ đầu tư và điều chỉnh dự án; điều chỉnh, phát sinh khối lượng trong thực hiện đầu tư xây dựng. Các tổ chức, cá nhân tự ý thực hiện khối lượng điều chỉnh phát sinh khi chưa có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cấp thẩm quyền phải bị xử lý trách nhiệm và ngân sách Nhà nước không thanh toán cho các khối lượng này. Về thanh, quyết toán công trình và kết thúc dự án, sau các đợt nghiệm thu khối lượng, chủ đầu tư thực hiện ngay thủ tục để được thanh toán, tránh dồn vào cuối năm. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành để trình người có thẩm quyền phê duyệt, chậm nhất là 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án nhóm C kể từ khi công trình hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng.
Không giao dự án đầu tư mới cho chủ đầu tư có 3 dự án trở lên vi phạm quy định về thời gian lập báo cáo quyết toán chậm hơn 6 tháng. Các vấn đề phát sinh ngoài nội dung của hồ sơ chưa được cấp thẩm quyền chấp thuận sẽ không thực hiện việc thanh toán.
H.Tr