Chấn chỉnh những thiếu sót liên quan đến việc mua sắm tài sản công

ĐTO - Thông qua thanh tra việc chấp hành thực hiện pháp luật về công tác đấu thầu tại Trường Cao đẳng Cộng đồng (CĐCĐ) Đồng Tháp liên quan đến Dự án Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, hay việc mua sắm tài sản công của Trung tâm Dịch vụ Tài chính có nhiều sai sót nên ngành chức năng kiến nghị chấn chỉnh nhằm thực hiện chặt chẽ việc mua sắm tài sản công đáp ứng yêu cầu sử dụng của các đơn vị theo quy định.

Đoàn Thanh tra yêu cầu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với cá nhân phụ trách công tác tham mưu cho lãnh đạo Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp liên quan đến công tác đấu thầu

Theo Sở kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), từ ngày 23/4 - 4/6/2021, Đoàn thanh tra của KH&ĐT tiến hành thanh tra việc chấp chấp hành thực hiện pháp luật về công tác đấu thầu thuộc Dự án Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại Trường CĐCĐ Đồng Tháp. Theo đó, năm 2020, Trường CĐCĐ Đồng Tháp tiến hành thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu đối với 8 gói thầu với tổng trị giá gần 6 tỷ đồng. Qua kiểm tra hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư thuê tư vấn cho thấy, về cơ bản công tác lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số gói thầu mà bên mời thầu đưa ra các tiêu chí mời thầu cũng như công tác đánh giá hồ sơ dự thầu, tư vấn giám sát lắp đặt thiết bị chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Chẳng hạn: Đối với gói thầu tư vấn thẩm định giá thiết bị, ngày 4/12/2020, Trường CĐCĐ Đồng Tháp có ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty Cổ phần Giám định và Thẩm định Eximvas để thẩm định giá các sản phẩm hàng hóa như Laptop, thiết bị kiểm tra áp suất Common rail hiển thị số, máy cắt Plasma... Tuy nhiên, đơn vị trúng thầu cung cấp hàng hóa (Công ty TNHH Toàn Á) có văn bản gửi Trường CĐCĐ Đồng Tháp (chủ đầu tư) đề nghị thay đổi model hàng hóa và được chủ đầu tư chấp thuận là chưa phù hợp. Hay gói thầu cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, Đoàn thanh tra cho rằng, trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư (bên mời thầu) còn nêu ra các tiêu chí chưa phù hợp theo quy định tại khoản 5, mục I của Chỉ thị số 47 ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Trong quá trình thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị thẩm định (Công ty TNHH Thiết kế và Xây dựng TT) đã không bám sát theo tiêu chí trong hồ sơ mời thầu được duyệt để thẩm định nhà thầu trúng thầu dẫn đến nhà thầu (Công ty TNHH Toàn Á) chưa đảm bảo như: có chứng nhận đào tạo quản lý hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 (nhà thầu trúng thầu bố trí ông Trần Đình Kha - có chứng nhận tham gia và hoàn thành khóa đào tạo nhận thức chung Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015) là chưa phù hợp.

Tương tự, qua thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp cho thấy, phương thức mua sắm tập trung đã góp phần tiết kiệm chi nhân sách Nhà nước, kiểm soát được mặt bằng chung về giá cả tài sản, đồng bộ các trang thiết bị phù hợp với nhu cầu, nội dung hoạt động gắn với hiện đại hóa hành chính. Tuy nhiên, cũng qua thanh tra đã phát hiện một số vi phạm liên quan đến các nội dung: trình tự, thủ tục; tư vấn thẩm định giá các gói thầu... liên quan đến việc mua sắm tài sản công. Điển hình như Tổ thẩm định do Trung tâm Dịch vụ Tài chính (Sở Tài chính) thành lập chưa phát hiện những tồn tại, hạn chế, vi phạm của đơn vị tư vấn lập, đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đơn vị tư vấn thẩm định giá, tham mưu chủ đầu tư không đúng quy định tại Điều 15, Nghị định số 63 ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Đối với việc thực hiện các hợp đồng của nhà thầu, tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu trong hồ sơ không thể hiện giá trị, số tiền cụ thể từng sản phẩm, hàng hóa; không có hồ sơ bảo hành của chủ sở hữu, nhà sản xuất và hợp đồng mua bán từ chủ sở hữu, nhà sản xuất cho công ty được ủy quyền theo quy định tại Thông tư số 38 ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Cũng qua thanh tra, đối chiếu thông tin thu thập từ cơ quan có thẩm quyền phát hiện Trung tâm Dịch vụ Tài chính ký thỏa thuận khung mua sắm thiết bị, hàng hóa chênh lệch so với tổng giá trị nhập khẩu và hợp đồng mua sắm hàng hóa.

Từ những tồn tại, hạn chế nói trên, Giám đốc Sở KH&ĐT kiến nghị Trường CĐCĐ Đồng Tháp tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác phê duyệt hồ sơ mời và kết quả lựa chọn nhà thầu chưa tuân theo quy định của Luật Đấu thầu và các quy định có liên quan; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với cá nhân phụ trách công tác tham mưu cho lãnh đạo Trường CĐCĐ Đồng Tháp phê duyệt chỉ định nhà thầu tư vấn giám sát cung cấp thiết bị vì đơn vị cung cấp không có đăng ký ngành nghề kinh doanh (Giám sát cung cấp thiết bị...). Riêng những hạn chế, khuyết điểm và vi phạm liên quan đến việc thực hiện các quy định pháp luật về mua sắm tài sản công trên địa bàn, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo Giám đốc Sở Tài chính chấn chỉnh ngay những bất cập, thiếu sót, nhất là về trình tự, thủ tục, công tác thẩm định giá nhằm thực hiện chặt chẽ việc mua sắm tài sản công đáp ứng yêu cầu sử dụng của các đơn vị theo quy định. Tổ chức làm rõ, xem xét trách nhiệm theo đúng quy định đối với cá nhân (theo từng thời kỳ) có liên quan đến vi phạm của Trung tâm Dịch vụ Tài chính. Đặc biệt, trong thời gian tới, Sở Tài chính chủ trì cùng Sở KH&ĐT, Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời đối với công chức thực hiện công tác đấu thầu mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh, phải có trình độ chuyên môn và tuân thủ đầy đủ, đúng các quy định của pháp luật để việc mua sắm tập trung đạt hiệu quả cao hơn nữa, không để xảy ra thất thoát, lãng phí ngân sách.

DŨNG CHINH